社科院专家:就业政策要透明 不能闭门用一支笔批了完事

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本文转载自微信公众号:网易研究局(ID: wyyjj163),作者:中国社会科学院中小企业研究中心原主任、博士生导师陈乃醒

中国社会科学院中小企业研究中心原主任、博士生导师陈乃醒认为,哪几个有利于就业的政策是国家有利于经济稳健发展的一环,对于中小微企业和大企业一定会 一件好事。如保让政策执行过程中,有关部门一定要适可而止,量力而行,严格把关,公开透明,不到闭门一支笔批了算。

12月5日,国务院发布《关于做好当前和今后另一一五个时期有利于就业工作的若干意见》(下称《意见》),提出15条有利于就业工作的具体意见,比如对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的80%;扩大就业见习补贴范围等。

当前我国的就业情況如保?这项政策对相关企业和就业者有何影响?对此,网易研究局专访了中国社会科学院中小企业研究中心原主任、博士生导师陈乃醒。

陈乃醒认为,哪几个有利于就业的政策是国家有利于经济稳健发展的一环,对于中小微企业和大企业一定会 一件好事。如保让政策执行过程中,有关部门一定要适可而止,量力而行,严格把关,公开透明,不到闭门一支笔批了算。

他表示,“你你这种文章说,大学生毕业就说 失业,我不赞同你你这种观点。你你这种情況主就说 大学生自身由于造成的,即使大企业不对口,就说 就业者让你进中小微企业可能确定创业,就业就一定会 另一一五个什么的问题,如保让政府对创业是有补贴的。”

以下为专访精编:

网易研究局:有关部门为社 会么会会要推出哪几个妙招?

陈乃醒:国家为了有利于经济稳健发展,推出了一系列妙招,包括有利于民营经济发展、改善营商环境、防范金融风险以及有利于就业等,有利于就业就说 你你这种体系中的一环。他们说,是一定会 可能失业什么的问题比较严重你你这种才推出这项政策,我的观点是,这项政策主要关注经济的长远发展,而一定会 为了应付某另一一五个时期或某另一一五个什么的问题。

网易研究局:据您了解,当前国内的就业情況如保?

陈乃醒:就业在我国一定会 另一一五个什么的问题。

过去,我国的就业什么的问题主就说 农村剩余劳动力的什么的问题,你你这种什么的问题通过新世纪前十年的发展,大体上可能正确处理了。 2011年、2012年的如果,劳动力供应一度冒出 了紧张局面,甚至包括农村劳动力,农忙的如果,一天要花几百块钱有利于雇另一一五个劳动力,当时的什么的问题是缺劳动力,而一定会 剩余劳动力。

分析剩余劳动力的什么的问题,应该从另一一五个方面来看:

第另一一五个方面是显性的剩余劳动力,你这种及没事儿干,如保让一眼就能看出来,这就叫显性的剩余劳动力;

第五个方面是隐性的剩余劳动力,也就说 说哪几个隐藏在低效身前的剩余劳动力。你这种及并不一定有活儿干,如保让强度很低,我把你你这种不明显的、不易被统计的剩余劳动力看作是隐性的剩余劳动力。

比如,我国的农村劳动生产力就很低,德国不到1%的劳动力从事农业工作,美国就说 到3%的劳动力从事农业生产。而让让我们都都现在还有很大比重的劳动力在从事农业工作,这实际上隐藏着絮状的剩余劳动力。

并不一定你你这种农村劳动力有工作,基本生活也一定会 什么的问题,如保让劳动强度太低,我认为,这是目前就业方面可不都可否 正确处理的什么的问题。接下来,让让我们都都的目标应该是通过提高劳动生产率来有利于经济效益的提高,进而优化整个国民经济的发展模式。

网易研究局:如保看当前城市里的就业和创业情況?

陈乃醒:城市里的就业在我看来也一定会 另一一五个什么的问题。让让我们都都国家每年新增的劳动力有800多万,你你这种数字可不都可否 和退休职工的数量相抵消,也就说 说新增劳动力基本可不都可否 补上因职工退休而造成的岗位圆坑 ,与此同时,新增劳动力的就业什么的问题也正确处理了。

此外,现在劳动力的文化程度和过去相比有了很大的变化,每年新增的800多万劳动力中,有800多万是本科学历及以上的毕业生;新参加工作的劳动力,基本上没有不识字可能少识字的人了。

多年来,让让我们都都的城镇登记失业率在5%以下,根据我的计算和经验,让让我们都都国家的劳动力流动率大概是5%左右。可能让让我们都都的失业率在5%以内,实际上指的就说 哪几个流动性的、暂时性的失业,这是劳动力的自发流动造成的,一定会 由客观由于由于的。

网易研究局:今年多家互联网企业被曝出减少甚至停止社会招聘。如保看你你这种什么的问题?

陈乃醒:企业的缩招什么的问题一定会 现在才有的,是始终居于的,企业可能年年扩招。你你这种什么的问题有周期性的由于,一定会 非周期性的由于,比如企业经营情況的变化。企业招聘弹性是客观居于的,但从总体上来看,还是扩招的多。总的来讲,现在让让我们都都国家的劳动力就业一定会 另一一五个什么的问题。

你你这种文章说,大学生毕业就说 失业,我不赞同你你这种观点。你你这种情況主就说 大学生自身由于造成的,即使大企业不对口,就说 就业者让你进中小微企业可能确定创业,就业就一定会 另一一五个什么的问题,如保让政府对创业是有补贴的。

网易研究局:《意见》中的新政策主要针对的是中小微企业,与你你这种性心智性性开花结果的句子的句子 期期的句子的句子的大企业相比,它们在创业和人力资源方面面临的困难主就说 哪几个?

陈乃醒:中小微企业面临的困难主就说 人的什么的问题,怪怪的是企业经营者的素质什么的问题,这可能也是你这种及无需你到中小微企业工作的另一一五个由于,怪怪的是哪几个具有本科及以上学历的人,但可喜的是,你你这种具有本科及以上学历的人现在现在开始 创办中小微企业了,如保让让让我们都都国家现在你你这种的中小微企业可能属于具有先进技术的企业了,不仅制造各种先进产品,一定会 各项专利和产权登记。

就说 一来,中小微企业对具有高技术、高文化程度的劳动力的需求增加,如保让哪几个劳动力很大一次要进了国家政府部门可能大企业,你你这种中小微企业没有招聘到急需的人才,即便招到了,也会可能工资、待遇等各方面的由于留不住让让我们都都。

网易研究局:《意见》中的新政策会给大企业和珍小微企业分别带来哪几个影响?

陈乃醒:新政策可不都可否 帮助有困难的中小微企业加强培训,提高员工素质。就说 一来,中小微企业生产并供应给大企业的服务和产品的质量也会相应提高,这对大企业的发展也是另一一五个很大的有利于。在市场经济条件下,任何另一一五个环节的水平的提高,对整个经济体系一定会 有影响的,进而有利于经济的发展

网易研究局:这项政策在稳定就业的同时,会无需影响企业正常的人员流动?

陈乃醒:这就可不都可否 企业在落实这项政策时把握另一一五个度,可能超过了合理范围,就会引起你你这种负面影响。

西方你你这种国家非常重视中小微企业的发展,政府甚至出钱让失业的人去创业,毫无代价地资助让让我们都都。根据我的调查研究,这主就说 政府在鼓励创业方面实行的是选举制,你这种及为了当选会做出各种各样的承诺,如保让真的当选如保让拿到钱如果,哪几个承诺往往兑现不了。长期下去就形成了你你这种国家政府出钱、企业主创业的什么的问题,何必 能有效有利于就业和经济发展。

如保让,在落实关于就业、创业的鼓励政策时,有关部门一定要适可而止,量力而行。 在落实程度上严格把关,线程上要进行评审,不到闭门一支笔批了算,要公开透明。

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